盐池县住建局党组关于县委巡察反馈意见整改情况的通报

　　根据县委安排部署，2022年11月15日至2023年1月1　4日县委第一巡察组对住建局党组开展了常规巡察，并于2023年3月10日向住建局党组和党组织主要负责人反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈问题整改情况予以公布。

　　一、学习贯彻落实党中央决策部署、自治区党委、吴忠市委工作要求和县委工作安排有落差

　　1.针对“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神不到位”的问题。一是严格执行“第一议题制度”，坚持党组会及时学习习近平总书记最新讲话、最新文章、最新指示批示精神，党组（党委）理论学习中心组全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想“必读篇”，持续学习“宁夏篇”，系统学习“住建篇”，严格落实“双随机”交流机制，班子成员联系思想和工作实际，列出若干专题，有侧重研读，有针对性研讨，相互交流运用党的创新理论解决实际问题的具体案例和体会，提出改进工作的思路措施。二是将党的二十大报告学习贯穿理论学习始终，用好《党的二十大报告学习辅导百问》，班子成员坚持在党组会和党组（党委）理论中心组学习上原原本本学习党的二十大报告，认真研读“十个明确”“十四个坚持”的精神实质，深刻领悟“十三个方面成就”的丰富内涵，深入领会“六个坚持”的精髓要义，认识马克思主义中国化时代化的科学规律，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。三是严格落实县委“大学习、大讨论、大宣传、大实践”　活动安排，做实做细“规定动作”，进一步完善学习计划、详细学习专题，进一步深化交流研讨、推动思想解放，进一步扩大宣传覆盖面、增强宣传实效性，进一步抓好项目实施、推进任务落实，重点抓好调查研究，制定《住建局大兴调查研究的实施方案》，由班子成员聚焦业务工作对分管站所开展经常性调研指导。四是局党组严格落实全面从严治党主体责任，加大党建工作巡查检查力度，结合“一季度一督查一通报”制度，深入各站所党支部，通过列席组织生活、查阅档案资料等形式了解支部党建工作开展情况，对发现的问题下发督查通报，明确整改时限，限期整改到位。五是分别在5月10日将《关于推动城乡建设绿色发展的实施意见》《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作实施意见》等政策文件纳入理论学习中心组、党组会学习内容，并组织班子成员进行交流研讨。已完成《盐池海绵城市专项规划》《雨污分流改造专项规划》编制工作，并将碳中和、绿色建设等工作纳入《关于印发〈2023年盐池县住房和城乡建设工作要点〉的通知》（盐建党组发〔2023〕2号）。六是依托盐池县排水防涝规划和盐池县雨污分流专项规划方案，结合盐池县城排水现状，实施盐州路管网改造及路面恢复工程和盐池县南苑新村及平安大道雨水改造工程项目，改造道路2.64公里，雨污分流改造6.4公里；广惠街与平安大道交叉路口、振远街与后卫路交叉路口、晌衍路至东顺路路段3处易积水点依托2023年雨污分流改造项目进行消除；花马池街与后卫路交叉口易积水点已按照“一点一策”布控到位。七是3月13日至17日，组织各站所负责人、业务骨干前往苏州学习考察观摩海绵城市、口袋公园、城镇燃气智慧化管理系统等现场点位25个，召开座谈会4次。八是提高农村生活垃圾分类处理能力，持续完善农村环境保洁和垃圾清运市场化服务机制，全面落实11座农村生活垃圾填埋场整改工作。同时在大水坑镇建设生活垃圾压缩中转站1座、垃圾分拣中心1座，目前已完成了立项和初步编制设计，正在办理用地手续，预计6月底开工建设。九是聘请天净时代环保有限公司完成了对城区生活垃圾卫生填埋场的全面体检工作，并出具了“体检”报告，形成了整改方案；2023年垃圾填埋场环境综合整治项目已完成了图纸审查，待财政资金拨付后即可招标开工。十是采用购买第三方服务的方式运行渗滤液处置设备，渗滤液处理第三方公司已进场工作，渗滤液处理设备运转正常。十一是邀请四川国光园林科技有限公司技术专家通过专题讲座、现场教学示范和互动交流等方式为我县100余名园林绿化从业人员开展了绿植管养、绿植配置、病虫害防治培训会，同时结合我县气候环境进行合理配植，乔木主要以国槐、香花槐、白蜡、紫叶矮樱、侧柏等为主，灌木以波斯菊、万寿菊、花菱草、百日草等为主，通过乔灌合理搭配提高绿化空间层次，增加了色彩度，截至目前，种植树木200余棵，补植花卉约2.6万平方米；组织工作人员对长城关公园花马湖违规垂钓经营进行查处，并对饮马河内白色垃圾及漂浮物进行打捞清理，同时实行“月度”定期、“每周”随机督查检查制，对长城关公园花马湖进行检查，对发现类似问题立行立改。截至目前，清理河道3公里，清除垃圾2余吨。

　　2.针对“履行核心职能作用不够有力，推动工作落实韧劲不足”的问题。一是盐池县盐州路管网改造及路面恢复工程已开工建设，对盐州路地下各类管网及路面进行提升改造，预计6月中旬完工。盐池县民族街管网改造及路面恢复工程现已挂网招标，预计6月份开工建设，盐池县广惠街综合管网改造工程已完成方案编制工作，正在对接自治区发改委等上级部门争取项目资金，待资金下达后立即启动实施。二是实施城区基础设施零星维修改造工程，已对城区主次干道、背街小巷破损道路油面、踏步台阶、人行道、设置不规范的盲道、道牙、树框、污水井、雨水篦子、座椅、垃圾箱、果皮箱等出现的凹槽、塌陷、破损、沉降等问题进行维修改造。三是建立“城管执法+绿化养护+环卫保洁”三级网格化城市管理架构，完善协调配合、及时沟通、信息共享的工作机制，采用城区“大网格管理、小中队推进、评比式共促”的模式，实现流动摊点设置有位、停车文明有序的治理效果，减少无故占用盲道的城市乱象。四是实施盐池县城区公共卫生间维修改造工程，对城区公园广场、市场周边、学校医院等重点区域公共卫生间加设“第三卫生间”、无障碍设施、儿童洗手台、绿植及香氛机等设施设备，已完成总工程进度的20%，预计11月底全部完工。

　　3.针对“落实防范化解重大风险责任不扎实”的问题。一是根据《自治区住房和城乡建设厅关于专项推进2023年城镇燃气安全工作的通知》要求，由荣丰天然气公司负责每月对全县小区中压管道巡检两次，并对全县小区共3858户逐个进行燃气安全排查，及时更换不符合标准的橡胶软管316户，加装燃气泄漏报警器与自闭阀等装置。二是由物墙办、消燃办、质监站配合县消防大队对永青苑小区消防设施开展专项检查，对发现问题及时整改，确保消防设施正常运行。三是坚持“谁管理、谁运营、谁维修”，经政府专题会议研究，由融盐公司负责对全县64个汽车充电桩进行管理维护。四是已完成对惠安堡镇338国道旁危房封存处置工作，通过设置隔离警戒线，第一时间组织人员撤离，并结合惠安堡重点小城镇建设项目，对隐患房屋统一进行拆除，全面消除安全隐患。五是已督促自建房产权所有人对影响结构安全的房屋裂缝进行维修，委托第三方专业机构对维修后的房屋进行安全鉴定，目前，青山乡街面5户C级房屋，已达到B级安全标准，安全隐患已全面消除。

　　二、落实管党治党责任制有落差，解决群众反映强烈的问题不够有力

　　4.针对“落实全面从严治党主体责任不到位”的问题。一是重点围绕公共租赁住房分配管理、流动摊贩治理、工程质量验收等易发生廉政风险的关键环节，完善廉政风险防控措施38条。二是已组织召开2023年党风廉政建设安排部署大会，并研究制定工作要点，同时结合局党组会、党建工作例会等安排部署党风廉政建设有关工作4次。三是结合住建局党委工作实际，建立完善了2023年全面从严治党“三个清单”。四是在组织生活会、民主生活会谈心谈话基础上，围绕“干部任免、岗位调整”及“三个关键”（即关键岗位、关键环节、关键人员）等开展经常性廉政谈话，3月至今谈心谈话50余人次。五是建立了干部职工不良行为管理台账，对本单位及县纪委监委处理的干部职工在一定范围内进行通报，推动以案示警、以案释法、以案释纪，扩大警示教育覆盖面和影响力。六是组织中层及以上领导干部前往盐池县拘留所接受警示教育，通过参观拘留所大厅、询问室、矛盾化解室、管拘室、管教室、图书阅览室等场所，集中观看了工程建设领域违纪违法警示教育片《交易之警》，深入剖析了住建领域领导干部违纪违法典型案例，进一步增强党员干部遵纪守法、廉洁自律、全心全意为人民服务的自觉性和责任感。七是结合住建领域形式主义官僚主义专项整治工作，从个人层面、站所层面共查摆问题103个，已全部整改到位。

　　5.针对“派驻纪检监察组发挥派驻监督作用效果不突出”的问题。一是组织住房和城乡建设局班子成员学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》，组织召开党组（党委）会议、“三重一大”、党风廉政建设会议、民主生活会等重大会议提前向派驻纪检监察组进行了报备。二是根据《2023年盐池县纪委监委政治监督工作方案》要求，围绕“五查”重点内容，派驻纪检监察组采取定期督查、暗访等形式，对住建局党委（党组）“学习贯彻党的二十大精神、贯彻区市县安排部署、‘一把手’和领导班子履职”等情况实时监督，下发督查清单，建立工作台账，及时跟踪督促落实整改；同时进一步加强监督的再监督，要求班子成员对分管站所重点岗位的关键人员开展经常性谈心谈话，对住建领域项目建设、公共租赁住房分配、城市管理等重点任务落实情况加强跟踪问效。三是组织干部职工学习了《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定（试行）》，进一步明确党组在作出党纪处分决定前，应当征求派驻纪检监察组意见。

　　6.针对“执行财经纪律不严格”的问题。一是完善内控制度，将“三务公开”制度纳入，实行“严把关、强责任、重实效”的管理理念，促进三务公开制度化、规范化、常态化，防止半公开、假公开和乱公开。二是在二号楼楼门口设置“三务公开栏”，方便党员干部随时查看，同时依托政府门户网站、微信公众号、微博线上平台及部门公开栏，　及时全面公开“党务、财务”工作。三是在党政办公室设置党务年度、阶段重点工作进度公开栏，不断提高党的基层组织的创造力、聚合力、战斗力。

　　7.针对“主动为民服务意识不强，推动解决民生问题力度不够”的问题。就“惠泽苑等7个公租房小区至今未接入天然气”有关问题，我局会同天然气公司进行了详细摸排，同时委托第三方专业企业对7个公租房小区实地勘察测算后编制了《盐池县保障性住房小区基础设施天然气供气配套建设项目可行性研究报告》，并向审批局提出项目实施申请，经与区发改委、住建厅对接，暂无相关政策资金支持，现向中央及自治区争取项目资金。

　　8.针对“巡察、审计反馈问题整改落实不到位”的问题。一是已召开巡察问题反馈整改专题会议，就2021年县委巡察反馈2项未整改事项，确定整改责任人，由保障办、局专治办具体负责，及时跟踪督促，限时整改。二是就“‘5+X’主题党日活动开展不规范”问题，已召开专题会议，对各党支部提出具体要求，严格落实“5+X”主题党日活动五项规定动作，后期对党支部“5+X”主题党日活动依然不规范的严肃问责。

　　三、基层党组织建设存在薄弱环节，组织力欠缺

　　9.针对“党建责任制度落实有差距”的问题。一是完善了班子成员同党支部联系制，要求班子成员列席指导“三会一课”“5+X”主题党日，严格落实班子成员“一岗双责”。二是建立“一季度一督查一通报一回头”闭环督查制，将上季度整改情况纳入本季度督查内容，已对第一季度各党支部党建工作进行督查，发现问题40个，下发督查通报，已全部整改。三是对机关党支部书记、城市管理综合执法大队党支部副书记提醒约谈，同时向各党支部发放《发展党员工作手册》，并组织党务干部开展发展党员专题培训，严格党员发展程序。四是组织召开2023年群团工作安排部署会议，制定年度工作要点，对全年群团工作列出时间表、路线图，同时每季度召开阶段会议听取群团工作推进落实情况。五是对全局团员、青年干部摸底，2022年12月27日，召开选举会议，建立共青团组织机构，确保群团工作稳序推进。

　　10.针对“执行民主集中制存在偏差”的问题。一是严格落实“三重一大”民主决策制，凡涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用必须提请党组会议研究表决。二是制定了《中共盐池县住房和城乡建设局党组关于印发〈“强管理、提效能、促规范”机关内部管理提升行动实施方案〉的通知》，规范党组议事程序，做到议事范围、事项明确具体，议事程序严密科学。

　　中共盐池县住房和城乡建设局党组

　　2023年6月28日